中山市文化和旅游志愿者管理制度

　　第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步推動(dòng)文化和旅游志愿者組織的建設(shè)發(fā)展，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《志愿者服務(wù)條例》，積極發(fā)揮文化和旅游志愿者服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的作用，根據(jù)《廣東省文化志愿服務(wù)規(guī)范指引》的規(guī)定，結(jié)合本市文化和旅游志愿者服務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，制訂本《管理制度》。

　　第二條 本制度適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展或者發(fā)起的文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第三條 本制度所稱文化和旅游志愿服務(wù)，是指文化和旅游志愿服務(wù)組織及文化和旅游志愿者自愿、無(wú)償?shù)貐⒓庸参幕?wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，服務(wù)人民群眾享受公共文化和旅游生活，促進(jìn)社會(huì)文明與發(fā)展的行為。本制度所稱文化和旅游志愿者，是指利用自己的時(shí)間、技能、資源、協(xié)助政府文化旅游部門、公共文化場(chǎng)館（圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、文化站、文化藝術(shù)中心、漫畫館、劇院、音樂(lè)廳、基層綜合性文化服務(wù)中心等）及旅游景區(qū)為廣大群眾提供非營(yíng)利性、非職業(yè)化的公共文化服務(wù)、旅游服務(wù)的人員。

　　本制度所稱文化和旅游志愿服務(wù)組織，包括市文化和旅游志愿者總隊(duì)、市文化和旅游志愿者總隊(duì)市文化廣電旅游局屬各單位分隊(duì)、市文化和旅游志愿者總隊(duì)各鎮(zhèn)區(qū)分隊(duì)、市文化和旅游志愿者總隊(duì)社會(huì)組織分隊(duì)等。

　　第四條 文化和旅游志愿者隊(duì)伍堅(jiān)持依法組建、科學(xué)管理、自愿參與、義務(wù)服務(wù)，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)、分級(jí)分類管理，公益服務(wù)、就近服務(wù)的原則。

　　第二章  文化和旅游志愿服務(wù)組織

　　第五條  為推動(dòng)文化和旅游志愿服務(wù)開(kāi)展，各級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)積極指導(dǎo)建立文化和旅游志愿分隊(duì)。中山市文化和旅游志愿者隊(duì)伍由市文化和旅游志愿者總隊(duì)、市文化和旅游志愿者總隊(duì)各局屬單位分隊(duì)、市文化和旅游志愿者總隊(duì)各鎮(zhèn)區(qū)分隊(duì)、市文化和旅游志愿者總隊(duì)社會(huì)組織分隊(duì)組成，實(shí)行分級(jí)組建、分類管理和使用，設(shè)立統(tǒng)一的名稱，并向本級(jí)文化和旅游行政主管部門備案，納入統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。

　　第六條  市文化廣電旅游局組建中山市文化和旅游志愿者總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱總隊(duì)）。市文化和旅游志愿者總隊(duì)的總隊(duì)長(zhǎng)由市文化廣電旅游局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，副總隊(duì)長(zhǎng)由市文化廣電旅游局公共服務(wù)與藝術(shù)科科長(zhǎng)和市場(chǎng)管理科科長(zhǎng)兼任，成員為局屬各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)?？傟?duì)下設(shè)辦公室在市文化館；市文化廣電旅游局屬各單位、各鎮(zhèn)區(qū)分別組建文化和旅游志愿者分隊(duì)并根據(jù)自身需要招募文化和旅游志愿者，根據(jù)屬地管理的原則開(kāi)展文旅志愿服務(wù)，各分隊(duì)受本單位直接領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)區(qū)分隊(duì)受本鎮(zhèn)區(qū)文化部門直接領(lǐng)導(dǎo)，并納入市文化和旅游志愿者總隊(duì)辦公室統(tǒng)一指導(dǎo)；市文化廣電旅游局屬各單位、各鎮(zhèn)區(qū)文化和旅游志愿者分隊(duì)可結(jié)合工作實(shí)際下設(shè)志愿者服務(wù)隊(duì)，服務(wù)隊(duì)接受分隊(duì)的指導(dǎo)，并按照分隊(duì)的分工安排開(kāi)展文化和旅游志愿服務(wù)。

　　第七條  總隊(duì)為中山市志愿者聯(lián)合會(huì)的團(tuán)體會(huì)員單位，在市文化廣電旅游局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在市志愿者聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作?？傟?duì)及各分隊(duì)人員組織架構(gòu)和活動(dòng)開(kāi)展的線上管理工作統(tǒng)一采用“志愿中山”平臺(tái)，原駐“i志愿”平臺(tái)的組織應(yīng)及時(shí)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移至“志愿中山”平臺(tái)。

　　第八條 總隊(duì)負(fù)責(zé)全市文化和旅游志愿服務(wù)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，為全市各分隊(duì)搭建相互交流、學(xué)習(xí)、共享的工作平臺(tái)，合理協(xié)調(diào)配置全市文化和旅游志愿服務(wù)資源。文化和旅游志愿者辦公室負(fù)責(zé)策劃和運(yùn)作全市文化和旅游志愿者服務(wù)工作的檔案資料備案、市文化和旅游志愿者學(xué)院管理及其他日常事務(wù)性工作。

　　第九條  總隊(duì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，成員為各文化和旅游志愿者分隊(duì)負(fù)責(zé)人，總隊(duì)適時(shí)組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究、部署、協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。

　　第十條  各文化和旅游志愿者分隊(duì)接受總隊(duì)的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（本文化場(chǎng)館、本單位）文化和旅游志愿者的招募、培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理及協(xié)調(diào)等工作，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，為志愿者提供發(fā)揮才能的平臺(tái)和空間。

　　第三章  文化和旅游志愿者

　　第十一條 文化和旅游志愿者享有以下權(quán)利：

　　1、參加文化和旅游志愿者隊(duì)伍提供的與服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的培訓(xùn)；

　　2、獲得從事志愿服務(wù)的必需條件和必要保障；

　　3、優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務(wù)；

　　4、就志愿服務(wù)工作對(duì)各級(jí)文化和旅游志愿者組織提出意見(jiàn)和建議；

　　5、相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度賦予的其它權(quán)利。

　　第十二條  文化和旅游志愿者應(yīng)履行以下義務(wù)：

　　1、履行志愿服務(wù)承諾，服從管理，按照管理部門的安排積極參加服務(wù)活動(dòng)；

　　2、不得向服務(wù)對(duì)象收取報(bào)酬或者借錢、借物、謀取其他利益；對(duì)服務(wù)對(duì)象的隱私予以保密；

　　3、不得以文化和旅游志愿者身份從事任何以贏利為目的或違背社會(huì)公德的活動(dòng)；

　　4、自覺(jué)維護(hù)文化和旅游志愿者的形象，從事志愿服務(wù)期間應(yīng)穿統(tǒng)一的隊(duì)服或佩帶統(tǒng)一的義工服務(wù)標(biāo)志；

　　5、承擔(dān)相關(guān)法律、法規(guī)及其他規(guī)章制度規(guī)定的其它義務(wù)。

　　第十三條  文化和旅游志愿者包括專家型文化和旅游志愿者、指導(dǎo)型文化和旅游志愿者、服務(wù)型文化和旅游志愿者。

　　1、專家型文化和旅游志愿者。聘請(qǐng)一批全國(guó)、全省及中山市的音樂(lè)、舞蹈、戲劇、美術(shù)、書法、攝影攝像、導(dǎo)賞導(dǎo)覽等門類專家為專家型文化和旅游志愿者。

　　2、指導(dǎo)型文化和旅游志愿者。充分挖掘中山市文化和旅游、教育及其他領(lǐng)域的文化精英人才，招募為指導(dǎo)型文化和旅游志愿者。

　　3、服務(wù)型文化和旅游志愿者。熱心公益文化和旅游服務(wù)并具備一定文化修養(yǎng)的人員可招募為服務(wù)型文化和旅游志愿者。

　　第十四條 社會(huì)團(tuán)體文化和旅游志愿者分隊(duì)。各級(jí)各類有志于為基層群眾文化和旅游發(fā)展繁榮提供志愿服務(wù)的社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體等，可招募為文化和旅游組織志愿者分隊(duì)。申請(qǐng)加入文化和旅游組織志愿者分隊(duì)的社會(huì)組織，需至少擁有10名注冊(cè)文化和旅游志愿者。

　　第十五條  市文化和旅游志愿者總隊(duì)、各文化和旅游志愿者分隊(duì)?wèi)?yīng)公開(kāi)發(fā)布招募信息，以經(jīng)常性招募和臨時(shí)性招募組建文化和旅游志愿者隊(duì)伍；局屬各單位分隊(duì)每年新增注冊(cè)文化和旅游志愿者不少于5名、社會(huì)組織分隊(duì)不少于2名，各鎮(zhèn)區(qū)分隊(duì)確保注冊(cè)文化和旅游志愿者數(shù)量不少于本鎮(zhèn)區(qū)常住人口的3‰。具體招募程序如下：

　　1、根據(jù)公共文化和旅游服務(wù)工作項(xiàng)目，對(duì)文化和旅游志愿服務(wù)崗位和人力資源需求作出規(guī)劃，明確各類文化志愿服務(wù)崗位職責(zé)和技能需求。

　　2、發(fā)布文化和旅游志愿者招募名額和服務(wù)項(xiàng)目的信息。

　　3、接受申報(bào)和資格審核。

　　4、組織考核。

　　5、履行注冊(cè)登記手續(xù)。

　　6、建立檔案。

　　第十六條  市文化和旅游志愿者總隊(duì)、各文化和旅游志愿者分隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按專業(yè)、服務(wù)崗位、服務(wù)時(shí)段等條件對(duì)文化和旅游志愿者實(shí)行分類建檔，建立健全文化和旅游志愿者及其服務(wù)活動(dòng)檔案制度，做好服務(wù)時(shí)間統(tǒng)計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)，作為考核和表彰文化和旅游志愿者的依據(jù)。

　　第十七條  市文化和旅游志愿者總隊(duì)、各文化和旅游志愿者分隊(duì)?wèi)?yīng)建立文化和旅游志愿者培訓(xùn)上崗制度，市文旅志愿辦研究和發(fā)布上崗培訓(xùn)指南以及培訓(xùn)要點(diǎn)，指導(dǎo)各基層分隊(duì)如何開(kāi)展崗前培訓(xùn)。同時(shí)應(yīng)根據(jù)公共文化服務(wù)發(fā)展需要組織開(kāi)展常規(guī)培訓(xùn)，讓文化和旅游志愿者在奉獻(xiàn)社會(huì)的同時(shí)不斷提升自身素質(zhì)和公共文化服務(wù)技能。

　　第十八條 文化和旅游志愿者可以自愿退出。自愿退出者，應(yīng)經(jīng)書面申請(qǐng)確認(rèn)，并辦理退出注銷手續(xù)。

　　第十九條  有下列行為之一的，文化和旅游志愿者總隊(duì)、各文化和旅游志愿者分隊(duì)可取消其文化和旅游志愿者資格，并辦理退出注銷手續(xù)，書面通知其本人（社會(huì)團(tuán)體文化和旅游志愿者組織）。

　　1、違反服務(wù)單位的規(guī)章制度，造成嚴(yán)重后果的；

　　2、因故意或者重大過(guò)失造成服務(wù)對(duì)象或者第三人受損害的；

　　3、以文化和旅游志愿者或者服務(wù)單位的名義組織或者參與違反文化和旅游志愿者服務(wù)原則的活動(dòng)，并損害了服務(wù)單位聲譽(yù)的；

　　4、文化和旅游志愿者在開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)中存在違法行為的。

　　第二十條 市文化和旅游志愿者總隊(duì)、各文化和旅游志愿者分隊(duì)?wèi)?yīng)為文化和旅游志愿者從事志愿服務(wù)提供必要的交通、安全、衛(wèi)生等工作條件，并為文化和旅游志愿者從事專項(xiàng)指定服務(wù)購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)。志愿者參加服務(wù)活動(dòng)，須穿著統(tǒng)一志愿者服或佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　第四章  文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)

　　第二十一條 各文化和旅游志愿者分隊(duì)要積極開(kāi)展文旅志愿活動(dòng)，不斷保持文化和旅游志愿者分隊(duì)的發(fā)展活力。其中局屬各單位分隊(duì)每年自主開(kāi)展文旅志愿服務(wù)項(xiàng)目不少于3項(xiàng)、各鎮(zhèn)區(qū)分隊(duì)不少于3項(xiàng)、社會(huì)組織分隊(duì)不少于1項(xiàng)。文化和旅游志愿者組織和文化和旅游志愿者可以在以下范圍內(nèi)開(kāi)展文化志愿服務(wù)活動(dòng)：

　　1、公共文化和旅游服務(wù)宣傳、推廣；

　　2、公益性展覽的布置、講解、導(dǎo)覽；

　　3、公共圖書館圖書整理、讀者管理、閱讀輔導(dǎo)；

　　4、公益性文化講座、藝術(shù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)；

　　5、參與群眾性文化活動(dòng)演出、服務(wù)；

　　6、協(xié)助政府有關(guān)職能部門做好文化和旅游市場(chǎng)的管理

　　7、協(xié)助政府文化和旅游部門做好文化和旅游遺產(chǎn)保護(hù)工作；

　　8、參與國(guó)內(nèi)外文化和旅游志愿者交流活動(dòng)；

　　9、開(kāi)展文化和旅游志愿者的理論研究；

　　10、開(kāi)展文化精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村文化振興、“結(jié)對(duì)子、種文化”等志愿服務(wù)；

　　11、參與由文化和旅游志愿者總隊(duì)、文化和旅游志愿者分隊(duì)等部門倡導(dǎo)的各類應(yīng)急公共事務(wù)的服務(wù)工作；

　　12、其他公益性文化和旅游服務(wù)。

　　第二十二條  各文化和旅游志愿者分隊(duì)依托公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館（站）、電子閱覽室等公益性文化設(shè)施和旅游景區(qū)，組織開(kāi)展文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十三條  市文化和旅游志愿者總隊(duì)、各文化和旅游志愿者分隊(duì)可結(jié)合自身開(kāi)展文化和旅游志愿服務(wù)的基礎(chǔ)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、工作方式和活動(dòng)載體，探索具有地方和行業(yè)特色的文化和旅游志愿服務(wù)模式，推動(dòng)形成各具特色的志愿服務(wù)品牌。各級(jí)文化和旅游行政部門要加強(qiáng)文化和旅游志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目管理，通過(guò)服務(wù)品牌項(xiàng)目評(píng)審、扶持、宣傳推廣等形式，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　第二十四條  市文化和旅游志愿者總隊(duì)、各文化和旅游志愿者分隊(duì)要利用重要節(jié)日、紀(jì)念日組織文化和旅游志愿者開(kāi)展各具特色的基層文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十五條  文化和旅游志愿者組織可以關(guān)愛(ài)空巢老人、農(nóng)民工、殘疾人、青少年等特殊群體為重點(diǎn)，開(kāi)展藝術(shù)輔導(dǎo)、幫扶、培訓(xùn)、演出、聯(lián)歡、旅游導(dǎo)賞等文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，突出文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)的人文關(guān)懷。

　　第二十六條 文化和旅游志愿者組織可圍繞豐富社區(qū)居民文化生活，組織開(kāi)展文化輔導(dǎo)、文藝演出、文藝培訓(xùn)、旅游導(dǎo)賞、旅游推廣等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化志愿服務(wù)的經(jīng)?；投鄻踊?。

　　第二十七條  市文化和旅游志愿者總隊(duì)、各文化和旅游志愿者分隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)、保護(hù)群眾參與文化志愿服務(wù)的熱情，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)、引導(dǎo)專業(yè)文化和旅游工作者、基層群眾文藝骨干、文化能人參與文化和旅游志愿服務(wù)。根據(jù)基層人才薈萃的特點(diǎn)，建立“文化和旅游志愿者人才庫(kù)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同專業(yè)特長(zhǎng)志愿者，積極開(kāi)展各類文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)，豐富基層文化志愿服務(wù)內(nèi)容。

　　第二十八條  鼓勵(lì)各類文藝或旅游社團(tuán)參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)其搭建文化和旅游志愿服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展面向公眾的文化和旅游志愿服務(wù)。

　　第五章  激勵(lì)與保障

　　第二十九條  鼓勵(lì)和表彰優(yōu)秀文化和旅游志愿者，建立文化和旅游志愿者激勵(lì)機(jī)制。

　　1、每年義務(wù)服務(wù)工時(shí)累計(jì)達(dá)到100小時(shí)及以上者可獲“一星級(jí)文化和旅游志愿者”稱號(hào)，并頒發(fā)證書。每年義務(wù)服務(wù)工時(shí)累計(jì)達(dá)到200小時(shí)及以上者可獲“二星級(jí)文化和旅游志愿者”稱號(hào)，并頒發(fā)證書。每年義務(wù)服務(wù)工時(shí)累計(jì)達(dá)到300小時(shí)及以上者可獲“三星級(jí)文化和旅游志愿者”稱號(hào)，并頒發(fā)證書。每年義務(wù)服務(wù)工時(shí)累計(jì)達(dá)到500小時(shí)及以上者可獲“四星級(jí)文化和旅游志愿者”稱號(hào)，并頒發(fā)證書。每年義務(wù)服務(wù)工時(shí)累計(jì)達(dá)到1000小時(shí)及以上者，由省文旅廳授予五星級(jí)文化志愿者稱號(hào)，并頒發(fā)證書。

　　2、服務(wù)年限長(zhǎng)，社會(huì)影響大，成績(jī)顯著，貢獻(xiàn)很大的文化和旅游志愿者，可獲文化和旅游志愿者杰出貢獻(xiàn)金星獎(jiǎng)。該項(xiàng)活動(dòng)每?jī)赡暝u(píng)選一次。五星級(jí)文化和旅游志愿者和杰出貢獻(xiàn)金星獎(jiǎng)獲得者推薦參加全國(guó)優(yōu)秀文化和旅游志愿者評(píng)選。

　　3、每年全市開(kāi)展一次優(yōu)秀文化和旅游志愿者及先進(jìn)文化和旅游志愿者隊(duì)伍評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀文化和旅游志愿者及先進(jìn)文化和旅游志愿者組織給予表?yè)P(yáng)嘉許。 

　　4、流動(dòng)人員參加志愿服務(wù)的入學(xué)積分計(jì)算方式，按照《中山市流動(dòng)人員積分入學(xué)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5、中山市文化廣電旅游局、局屬各單位及各鎮(zhèn)區(qū)宣傳文體服務(wù)中心的網(wǎng)站要開(kāi)辟“文化和旅游志愿者”專欄，運(yùn)用新聞媒體、新媒體加大對(duì)文化和旅游志愿服務(wù)活動(dòng)和文化和旅游志愿者的宣傳，每年在網(wǎng)站或公眾微信號(hào)公布和推廣本分隊(duì)的星級(jí)志愿者名單，對(duì)本分隊(duì)的優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目和優(yōu)秀文化和旅游志愿者進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推廣，弘揚(yáng)文化和旅游志愿者“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的精神，吸引社會(huì)各界的關(guān)注，不斷擴(kuò)寬文化和旅游志愿服務(wù)領(lǐng)域塑造文化和旅游志愿者整體形象，在社會(huì)上營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　6、文化和旅游志愿者根據(jù)累計(jì)服務(wù)時(shí)數(shù)可對(duì)照《中山市文化和旅游志愿服務(wù)嘉許回饋?lái)?xiàng)目明細(xì)表》享受我市公益性文化場(chǎng)館組織或提供的藝術(shù)（演出）觀摩、培訓(xùn)、文化藝術(shù)消費(fèi)等優(yōu)惠待遇。

　　7、根據(jù)文化和旅游志愿者升學(xué)、就業(yè)、出國(guó)留學(xué)及其他各類需要，獲得文化和旅游志愿者組織提供志愿者服務(wù)活動(dòng)證明及其服務(wù)行為評(píng)價(jià)。

　　第六章  附  則

　　第三十條  本制度由中山市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。