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第一章總則

 第一條  為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，建立健全志愿服務(wù)制度，進(jìn)一步壯大志愿者隊(duì)伍，完善社會(huì)志愿者服務(wù)體系，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化，根據(jù)《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要（2011－2020）》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展志愿者服務(wù)事業(yè)的意見》（粵發(fā)[2009]5號(hào)）、《關(guān)于推薦廣東省志愿者服務(wù)制度化的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展廣東行業(yè)志愿服務(wù)工作的意見》、《廣東省志愿服務(wù)條例》的要求、《廣東省文化志愿者管理辦法》（修訂版）的規(guī)定，結(jié)合我市文化志愿者服務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開展或者發(fā)起的文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱文化志愿服務(wù)，是指文化志愿者及其組織自愿、無償?shù)貐⑴c公共文化服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)人民群眾享受公共文化生活，促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步的志愿服務(wù)行為。

本辦法所稱文化志愿者，是指具有文化藝術(shù)才能，熱心文化事業(yè)，自愿奉獻(xiàn)自己的時(shí)間、技能、資源，協(xié)助政府文化部門和公共文化場(chǎng)館（書畫院、圖書館、博物館、文化館（站）等）為廣大群眾提供非營利性、非職業(yè)化的公益性文化藝術(shù)服務(wù)的人士。

本辦法所稱文化志愿服務(wù)組織，是指從事文化志愿服務(wù)活動(dòng)的非營利性社會(huì)公益組織，包括省文化志愿者服務(wù)總隊(duì)、省文化志愿者服務(wù)總隊(duì)茂名分隊(duì)、各區(qū)、縣級(jí)市、濱海新區(qū)、高新區(qū)及公益文化場(chǎng)館組織的文化志愿者服務(wù)隊(duì)，以及公眾自發(fā)自主組成的文化志愿者服務(wù)隊(duì)等。

第四條 文化志愿服務(wù)堅(jiān)持依法組建、科學(xué)管理，自愿參與、義務(wù)服務(wù)，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)、分級(jí)分類管理，公益服務(wù)、就近服務(wù)的原則。

第二章 文化志愿服務(wù)組織

第五條 為推動(dòng)文化志愿服務(wù)開展，市級(jí)文化行政部門應(yīng)積極指導(dǎo)建立文化志愿服務(wù)組織。茂名市文化志愿服務(wù)隊(duì)伍由各區(qū)、縣級(jí)市、濱海新區(qū)、高新區(qū)、街道和各公益文化場(chǎng)館的文化志愿者服務(wù)隊(duì)組成，實(shí)行分級(jí)組建、分類管理和使用，設(shè)立統(tǒng)一的名稱，并向本級(jí)文化行政主管部門備案，納入統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。

第六條 社區(qū)公益性文化場(chǎng)館可根據(jù)自身需要招募志愿者，根據(jù)屬地管理的原則，納入上一級(jí)文化行政部門組建的文化志愿者服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一指導(dǎo)。

各服務(wù)隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況建立文化志愿者自治管理委員會(huì)，倡導(dǎo)文化志愿者的自我組織、自我管理、自我發(fā)展。

第七條 服務(wù)分隊(duì)為茂名市書畫院、茂名市圖書館、茂名市文化館、茂名市博物館的文化志愿者，在市文廣新局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展工作。

第八條 服務(wù)分隊(duì)負(fù)責(zé)全市文化志愿服務(wù)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，為全市各服務(wù)隊(duì)搭建相互交流、學(xué)習(xí)、共享的工作平臺(tái)，合理協(xié)調(diào)配置全市文化志愿服務(wù)資源。

服務(wù)分隊(duì)下設(shè)秘書處、辦公室負(fù)責(zé)全市文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和日常維護(hù)、各服務(wù)隊(duì)檔案資料的匯總管理及其他日常事務(wù)性工作。

第九條 服務(wù)分隊(duì)建立聯(lián)系會(huì)議制度，成員為各區(qū)、縣級(jí)市文化志愿者服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人。服務(wù)分隊(duì)適時(shí)組織召開聯(lián)系會(huì)議，研究、部署、協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。

第十條 服務(wù)分隊(duì)相應(yīng)接受上一級(jí)文化行政部門組建的服務(wù)隊(duì)的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)（本文化場(chǎng)館）文化志愿者的招募、培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理及協(xié)調(diào)等工作，有計(jì)劃、有組織地開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)，為志愿者提供發(fā)揮才能的平臺(tái)和空間。

第三章 文化志愿者

第十一條 文化志愿者享有以下權(quán)利：

（一）參加文化志愿服務(wù)組織提供的與服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的培訓(xùn)。

（二）獲得從事志愿服務(wù)的必需條件和必要保障。

（三）優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務(wù)。

（四）就志愿服務(wù)工作對(duì)各級(jí)文化志愿者組織提出意見和建議。

（五）未經(jīng)本人同意，不得公開文化志愿者的個(gè)人信息。

（六）在履行職務(wù)中受到人身損害依法獲得賠償。

（七）相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度賦予的其他權(quán)利。

第十二條 文化志愿者應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）履行志愿服務(wù)承諾，服從管理，按照管理部門的安排積極參加服務(wù)活動(dòng)；

（二）不得以文化志愿者身份從事任何以贏利為目的或違背社會(huì)公德的活動(dòng)；

（三）自覺維護(hù)文化志愿者的形象；

（四）承擔(dān)相關(guān)法律、法規(guī)及其他規(guī)章制度規(guī)定的其他義務(wù)。

第十三條 文化志愿者包括團(tuán)體志愿者和個(gè)人志愿者。

（一）團(tuán)體志愿者。市級(jí)、各區(qū)、縣級(jí)市各類有志于為基層群眾文化發(fā)展繁榮志愿服務(wù)的文化事業(yè)、企業(yè)、院校和社會(huì)團(tuán)體，如民間文藝團(tuán)體或團(tuán)隊(duì)、市級(jí)、各區(qū)、縣級(jí)市各類圖書館、文化館（站）、博物館等，可招募為團(tuán)體志愿者。

（二）個(gè)人志愿者。有志于文化志愿服務(wù)的專業(yè)和民間文藝團(tuán)體從業(yè)人員，市級(jí)、各區(qū)、縣級(jí)市各類公共文化事業(yè)單位、文化行業(yè)協(xié)會(huì)及文化企業(yè)的從業(yè)人員，社會(huì)各界人士、大中專學(xué)生等，可招募為個(gè)人志愿者。

第十四條 文化志愿者應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）熱心公益文化事業(yè)，自愿從事文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）具有良好的思想道德品質(zhì)和社會(huì)奉獻(xiàn)精神。

（三）具備從事文化志愿服務(wù)工作所要求的人文素養(yǎng)以及專業(yè)知識(shí)或服務(wù)技能。

（四）年齡在18周歲至65周歲之間（特殊情況除外）

（五）具有參與文化志愿服務(wù)相適應(yīng)的身體素質(zhì)。

第十五條 市級(jí)、各區(qū)、縣級(jí)市文化行政部門和公益性文化場(chǎng)館應(yīng)公開發(fā)布招募信息，以經(jīng)常性招募、臨時(shí)性招募相結(jié)合的方式組建文化志愿者隊(duì)伍。具體程序如下：

（一）根據(jù)公共文化服務(wù)工作項(xiàng)目，對(duì)文化志愿服務(wù)崗位和人力資源需求作出規(guī)劃，明確各類文化志愿服務(wù)崗位職責(zé)和技能需求。

（二）發(fā)布文化志愿者招募名額和服務(wù)項(xiàng)目的信息。

（三）接受申報(bào)和資格審核。

（四）組織考試或考核。

（五）履行注冊(cè)登記手續(xù)。

（六）建立檔案。

第十六條 市級(jí)、各區(qū)、縣級(jí)市文化行政部門和公益性文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)按專業(yè)、服務(wù)崗位、服務(wù)時(shí)段等條件對(duì)文化志愿者實(shí)行分類建檔，建立健全文化志愿者及其服務(wù)活動(dòng)檔案制度，做好服務(wù)時(shí)間統(tǒng)計(jì)和績效評(píng)價(jià)，作為考核和表彰文化志愿者的依據(jù)。

第十七條 市級(jí)、各區(qū)、縣級(jí)市文化行政部門和公益性文化場(chǎng)館應(yīng)建立文化志愿者培訓(xùn)上崗制度，針對(duì)志愿者服務(wù)崗位的工作技能和工作方法要求開展崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后發(fā)給服務(wù)證件。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)上崗的文化志愿者，應(yīng)根據(jù)公共文化服務(wù)發(fā)展需要組織開展常規(guī)培訓(xùn)，讓文化志愿者在奉獻(xiàn)社會(huì)的同時(shí)不斷提升自身素質(zhì)和公共文化服務(wù)技能。

第十八條 文化志愿者可以自愿退出。自愿退出者，應(yīng)經(jīng)書面申請(qǐng)確認(rèn)，并辦理退出注銷手續(xù)。

第十九條 有下列行為之一的，市級(jí)、各區(qū)、縣級(jí)市文化志愿服務(wù)組織可取消其文化志愿者資格，并辦理退出注銷手續(xù)，書面通知其本人：

（一）違反服務(wù)單位的規(guī)章制度，造成嚴(yán)重后果的。

（二）因故意或者重大過失造成服務(wù)對(duì)象或者第三人受損害的。

（三）以文化志愿服務(wù)組織或者服務(wù)單位的名義組織或者參與違反文化志愿者服務(wù)原則的活動(dòng)，并損害了服務(wù)單位聲譽(yù)的。

（四）文化志愿者在開展服務(wù)活動(dòng)中存在違法行為的。

第二十條 市級(jí)、各區(qū)、縣級(jí)市文化行政部門和公益性文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)為文化志愿者從事志愿服務(wù)提供必要的交通、安全、衛(wèi)生等工作條件，并為文化志愿者購買相應(yīng)保險(xiǎn)。志愿者參加服務(wù)活動(dòng)，須佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第四章 文化志愿服務(wù)活動(dòng)

第二十一條 文化志愿者組織和文化志愿者可以在以下范圍內(nèi)開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)：

（一）公共文化服務(wù)宣傳、推廣。

（二）公益性展覽的布置、講解、導(dǎo)覽。

（三）公共圖書館圖書整理、讀者管理、閱讀輔導(dǎo)。

（四）公益性文化講座、藝術(shù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)。

（五）參與群眾性或公益性文化活動(dòng)演出、服務(wù)。

（六）協(xié)助公益性文化活動(dòng)的策劃和組織。

（七）協(xié)助政府文化部門做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

（八）其他公益性文化服務(wù)活動(dòng)。

第二十二條 市級(jí)、各區(qū)、縣級(jí)市文化行政部門和文化志愿者組織要根據(jù)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放后參觀、流通和參與活動(dòng)人數(shù)大幅增加的新情況，依托公共圖書館、博物館、文化館（站）、電子閱覽室等公益性文化設(shè)施，組織開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十三條 文化志愿者組織可結(jié)合自身開展文化志愿服務(wù)的基礎(chǔ)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、工作方式和活動(dòng)載體，探索具有地方和行業(yè)特色的文化志愿服務(wù)模式，推動(dòng)形成各具特色的志愿服務(wù)品牌。各級(jí)文化行政部門要加強(qiáng)文化志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目管理，通過服務(wù)品牌項(xiàng)目評(píng)審、扶持、宣傳推廣等形式，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

第二十四條 文化志愿者組織要利用重要節(jié)日、紀(jì)念日組織文化志愿者開展各具特色的基層文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十五條 文化志愿者組織可以關(guān)愛空巢老人、農(nóng)民工、殘疾人為重點(diǎn)，開展藝術(shù)培訓(xùn)、演出、聯(lián)歡等文化志愿服務(wù)活動(dòng)，突出文化志愿服務(wù)活動(dòng)的人文關(guān)懷。

第二十六條 文化志愿者組織可圍繞豐富社區(qū)居民文化生活，組織開展文化輔導(dǎo)、文藝演出、文藝培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化志愿服務(wù)的經(jīng)?；投鄻踊?。

第二十七條 市級(jí)、各區(qū)、縣級(jí)市文化行政部門和公益性文化場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)、保護(hù)群眾參與文化志愿服務(wù)的熱情，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)、引導(dǎo)專業(yè)文化工作者、基層群眾文藝骨干、文化能人參與文化志愿服務(wù)。根據(jù)基層人才薈萃的特點(diǎn)，依托街道文化志愿者服務(wù)隊(duì)建立“社區(qū)文化志愿者人才庫”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同藝術(shù)類志愿者，積極開展各類文化志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，豐富基層文化志愿服務(wù)內(nèi)容。

第二十八條 鼓勵(lì)各類文藝社團(tuán)參與志愿服務(wù)的積極性，引導(dǎo)其建立科學(xué)規(guī)范的文化志愿服務(wù)工作平臺(tái)，積極開展面向公眾的文化志愿服務(wù)。

第五章 激勵(lì)與保障

第二十九條 鼓勵(lì)文化志愿者辦理和使用電子義工證，建立全市文化志愿者信息數(shù)據(jù)庫，開通文化志愿服務(wù)專門網(wǎng)站，形成市、區(qū)兩級(jí)文化系統(tǒng)、各類文化志愿服務(wù)隊(duì)之間的交互式網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，為招募文化志愿者、發(fā)布服務(wù)項(xiàng)目信息、加強(qiáng)成員聯(lián)系、促進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目供需對(duì)接、展現(xiàn)文化志愿者風(fēng)采和工作成果搭建服務(wù)平臺(tái)。

第三十條 充分發(fā)揮政府資金投入的引導(dǎo)作用，按照屬地管理的原則分別由市級(jí)文化行政部門給予新成立的各文化志愿者服務(wù)（分）隊(duì)一定的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)成效顯著的文化志愿者服務(wù)（分）隊(duì)，給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)社會(huì)力量以贊助或捐贈(zèng)形式支持文化志愿服務(wù)活動(dòng)開展，為開展文化志愿服務(wù)提供必要的資金支持。

第三十一條 堅(jiān)持以精神鼓勵(lì)為主，開發(fā)文化志愿者標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，推廣文化志愿者標(biāo)識(shí)在各類文化志愿服務(wù)用品上的應(yīng)用，增強(qiáng)志愿者的團(tuán)隊(duì)歸屬感和文化認(rèn)同感。

第三十二條 文化志愿者可分類享受全市公益性文化場(chǎng)館組織或提供的藝術(shù)觀摩、培訓(xùn)、文化藝術(shù)消費(fèi)等優(yōu)惠待遇，可參加公益性文化場(chǎng)館組織的有關(guān)集體活動(dòng)。

第三十三條 根據(jù)《廣東省星級(jí)志愿者資質(zhì)認(rèn)證管理辦法》，依據(jù)文化志愿者服務(wù)時(shí)間和服務(wù)業(yè)績每年度開展“星級(jí)”文化志愿者評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)各級(jí)文化行政部門或公益性文化場(chǎng)館評(píng)選推薦，對(duì)服務(wù)時(shí)間長、表現(xiàn)突出、社會(huì)公認(rèn)好的優(yōu)秀文化志愿者，參與文化志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)100小時(shí)以上的、300小時(shí)以上的、600小時(shí)以上的、1000小時(shí)以上的，由市文廣新局、各區(qū)、縣級(jí)市文廣新局或公益性文化場(chǎng)館分別授予一星、二星、三星、四星級(jí)文化志愿者稱號(hào)，頒發(fā)“星級(jí)文化志愿者證書”。參與文化志愿者服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)1500小時(shí)以上的，由省文化廳授予五星文化志愿者稱號(hào)，頒發(fā)“星級(jí)文化志愿者證書”。

每兩年評(píng)選一次文化志愿者杰出貢獻(xiàn)金星獎(jiǎng)，對(duì)服務(wù)年限長、社會(huì)影響大、成績顯著、貢獻(xiàn)極大的文化志愿者予以表彰。

第三十五條 創(chuàng)建“文化志愿者才藝展”“文化志愿服務(wù)成果展”等文化志愿者才藝和服務(wù)績效展示平臺(tái)，增強(qiáng)文化志愿服務(wù)自豪感，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升文化志愿服務(wù)水平。

第三十六條 在各公益性文化場(chǎng)館的網(wǎng)站及茂名市文廣新局網(wǎng)站開辟“文化志愿者”專欄，運(yùn)用新聞媒體加強(qiáng)對(duì)文化志愿者的宣傳，弘揚(yáng)文化志愿者奉獻(xiàn)、友愛、互助的高尚精神，吸引社會(huì)各界的關(guān)注，不斷擴(kuò)寬文化志愿服務(wù)領(lǐng)域，塑造文化志愿者整體形象，在社會(huì)上營造良好的輿論氛圍。

第六章 附 則

第三十七條 本辦法自2016年5月30日起施行，有效期5年。