“文藝志愿者來(lái)我們社區(qū)了！”西安市新城區(qū)西光社區(qū)舞蹈隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)何嘯云十分激動(dòng)。這位文藝志愿者就是來(lái)自西安體育學(xué)院藝術(shù)系的學(xué)生王藝欣。經(jīng)過(guò)王藝欣幾天的指導(dǎo)，社區(qū)舞蹈隊(duì)排練的傣族舞已經(jīng)有模有樣。

　　“組織志愿者為群眾文化活動(dòng)服務(wù)，是我們加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作人才隊(duì)伍建設(shè)的舉措之一。而加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，是加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作建設(shè)的重要一環(huán)?！标兾魇∥麄鞑肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，陜西省著力抓好基層隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，出臺(tái)和完善了一系列規(guī)劃、政策和制度，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，推動(dòng)工作科學(xué)化、上水平，為加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作提供智力支撐和人才保障。

　　“制定《陜西省中長(zhǎng)期宣傳思想文化人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面部署；制定《關(guān)于加強(qiáng)全省縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，涉及理順干部管理體制、充實(shí)基層工作力量、加大經(jīng)費(fèi)投入等方面，推動(dòng)解決基層隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題；出臺(tái)《基層宣傳思想文化建設(shè)項(xiàng)目扶持資金管理辦法（試行）》等配套文件，推動(dòng)政策落地?！标兾魇∥Ｎ?、宣傳部長(zhǎng)景俊海介紹，近幾年，省委宣傳部先后下?lián)?600萬(wàn)元，專項(xiàng)扶持基層宣傳思想文化工作項(xiàng)目；每年開(kāi)展宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，推動(dòng)基層工作者樹(shù)立創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性開(kāi)展工作；每?jī)赡暝u(píng)選表彰基層宣傳思想文化工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，樹(shù)立典型，示范引領(lǐng)。

　　圍繞建立大宣傳格局，陜西省推動(dòng)健全基層工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量。據(jù)介紹，陜西全省107個(gè)縣（區(qū)）中，92個(gè)成立了宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。1420個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，1023個(gè)配備了專職宣傳委員，配備宣傳文化干事2226名。通過(guò)縣聘、鄉(xiāng)管、村（社區(qū)）用，配齊了村（社區(qū)）宣傳文化干部。1650個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站，共有工作人員4398人，其中專職2736人。

　　此外，陜西積極引導(dǎo)優(yōu)秀人才向基層一線流動(dòng)，從大學(xué)生村官、支教大學(xué)生等群體中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到基層宣傳思想文化隊(duì)伍中。明確縣級(jí)宣傳文化事業(yè)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“最低保證10萬(wàn)人口以下的縣每年不低于10萬(wàn)元，列入財(cái)政預(yù)算，并隨著事業(yè)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)逐年提高”，全省98%的縣（區(qū)）達(dá)到或超過(guò)了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，西安、榆林兩市每年還拿出100萬(wàn)元，專項(xiàng)用于加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。

　　陜西還將基層文化隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)放在了扶持民間骨干上，“我們積極培養(yǎng)和扶持扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人，鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)立各類民間文化協(xié)會(huì)，加強(qiáng)組織管理，打造基層群眾自己的文化隊(duì)伍，充分發(fā)揮文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面的作用。”景俊海說(shuō)。

　　陜西支持各地舉辦戲曲、民歌、書畫等大賽，舉辦文化藝術(shù)節(jié)、文化旅游節(jié)、惠民演出季等群眾性文化活動(dòng)，為民辦群眾文化團(tuán)體和民間文化能人搭建展示平臺(tái)。吸納優(yōu)秀民間文藝骨干參與各類公益文化活動(dòng)和文化志愿服務(wù)，將民辦群眾文化團(tuán)體逐步納入公共文化服務(wù)采購(gòu)范圍。制定相關(guān)政策，對(duì)漢劇、眉戶、阿宮腔、西安鼓樂(lè)、關(guān)中道情、陜北民歌、陜北剪紙、陜南花鼓、華陰老腔等人才斷檔及后繼乏人的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)實(shí)施保護(hù)搶救和發(fā)展，有計(jì)劃地培養(yǎng)和造就了一批陜西特色傳統(tǒng)文化和民間特色文化傳承人。實(shí)施作家文藝家深入基層掛職鍛煉和體驗(yàn)生活制度，作家文藝家在深入群眾、積累素材的同時(shí)，“手把手”幫助基層帶出一支不走的文藝隊(duì)伍。開(kāi)展民辦群眾文化團(tuán)體“評(píng)星定級(jí)”，對(duì)于評(píng)定的星級(jí)團(tuán)體在資金扶持、設(shè)備配送、人才培養(yǎng)、政府采購(gòu)等方面優(yōu)先考慮。

　　“目前，我省有一大批村民自辦的文化戶、文化大院、圖書室和秧歌隊(duì)、社火隊(duì)、電影放映隊(duì)等，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有50支左右的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，極大地豐富了基層群眾的文化生活?！标兾魇∥麄鞑肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（鄭海鷗）