國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法
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http://jkw.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201205/t20120515_651355.html
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(國辦發(fā)[2005]18號)和國家有關(guān)財(cái)政法律制度規(guī)定,結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金的來源為中央財(cái)政撥款。專項(xiàng)資金的年度預(yù)算根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及國家財(cái)力情況核定。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、合理安排、??顚S玫脑瓌t。用于地方的保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。
第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受財(cái)政、審計(jì)和文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二章 專項(xiàng)資金的分類及開支范圍
第五條 專項(xiàng)資金分為保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和組織管理經(jīng)費(fèi)兩大類。
第六條 保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是指對國家名錄項(xiàng)目及其他重大項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)、保存、研究、傳承等方面所發(fā)生的支出,包括國家名錄項(xiàng)目保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)和其他重大項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(一)國家名錄項(xiàng)目保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)的主要開支范圍包括:理論及技藝研究費(fèi)、傳承人及傳習(xí)活動補(bǔ)助費(fèi)、民俗活動補(bǔ)助費(fèi)、資料搶救整理及出版費(fèi)、文化生態(tài)區(qū)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)等。
(二)其他重大項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的主要開支范圍包括: 國家名錄項(xiàng)目以外的重大課題研究補(bǔ)助費(fèi)、資料搶救整理及出版費(fèi)等。
第七條 組織管理經(jīng)費(fèi)是指為保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正常開展所發(fā)生的各項(xiàng)支出,主要包括普查經(jīng)費(fèi)、宣傳出版經(jīng)費(fèi)和專家咨詢經(jīng)費(fèi)等。
第三章 專項(xiàng)資金的申報(bào)與管理
第八條 專項(xiàng)資金由地方各級文化行政部門和財(cái)政部門逐級申報(bào),經(jīng)省級文化行政部門和財(cái)政部門審核匯總后共同報(bào)文化部和財(cái)政部。單位或個(gè)人均可向當(dāng)?shù)匚幕姓块T和財(cái)政部門提出申請。凡越級上報(bào)或單方面上報(bào)的均不受理。
中央部門所屬單位通過中央部門匯總后直接向文化部提出申報(bào)。
地方和中央部門出現(xiàn)內(nèi)容相似的申請項(xiàng)目時(shí),鼓勵(lì)聯(lián)合申報(bào),同時(shí)遵循屬地優(yōu)先原則。
第九條 國家名錄項(xiàng)目以外的其他重大項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),也按上述原則申報(bào)。
第十條 保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申報(bào)時(shí)間為每年的5月30日前,申報(bào)樣式見附件。
第十一條 文化部組織專家對當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行評審,并根據(jù)財(cái)政部核定的當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算總額,提出各項(xiàng)目的保護(hù)方案和補(bǔ)助額度建議報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部批準(zhǔn)后,由財(cái)政部和文化部將補(bǔ)助額度指標(biāo)下達(dá)給省級財(cái)政部門和省級文化行政部門。
第十二條 省級財(cái)政部門收到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助通知后,按時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付用款單位。
第十三條 未完成項(xiàng)目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第十四條 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行,一般不做調(diào)整,如遇特殊情況確需調(diào)整或變動的,應(yīng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
第十五條 用專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,納入單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。
第十六條 納入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查
第十七條 建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查機(jī)制和績效考評制度。文化部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考評。
第十八條 項(xiàng)目實(shí)施完畢,省級文化行政部門和財(cái)政部門須對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)文化部備案。對重大項(xiàng)目,財(cái)政部可組織復(fù)查。
第十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予暫停核批新項(xiàng)目、停止撥款、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的處理,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)虛報(bào)基礎(chǔ)條件而取得補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的;
(二)擅自變更補(bǔ)助項(xiàng)目內(nèi)容的;
(三)截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的;
(四)因管理不善,給國家財(cái)產(chǎn)造成損失和浪費(fèi)的;
(五)不具備項(xiàng)目實(shí)施條件的。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由財(cái)政部和文化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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